【政風行風在線】舒城縣住建局上線節目全程回顧

訪談時間2021年5月6日

訪談嘉賓

訪談地點縣融媒體中心演播室

訪談摘要本期主要就我縣關于支持建筑業加快發展的實施意見的相關內容和各位網友進行交流。

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訪談詳情

文字實錄:

一、《舒城縣人民政府關于支持建筑業加快發展的實施意見》制定背景是什么?

截止2021年2月中旬,我縣共有取得建筑業資質企業182家,比2019年末152家,增長約40家,增漲率28.16%。我縣建筑施工企業從業領域主要集中在房建、市政、公路、水利水電和電力工程5大類。其中:施工總承包一級企業8家,二級企業19家,三資企業102家。專業承包一級企業6家,二級企業11家,三級企業6家,不分等級企業27家。造價企業4家,設計企業1家,監理企業5 家。建筑業的發一直牽動著縣委縣政府領導心,人大代表、政協委員也多次就建筑業發展提出了許可寶貴的意見和建議。

同時,建筑業還吸納了大量的就業人員,尤其是為農村剩余勞動力提供了一條簡單的就業途徑。據統計,目前全縣建筑業從業人數超過10萬人,其中農村人口約占80%以上,依據六安市人工定額,按每年工作10個月,每月工作25天,每天人均160元計算,2018-2020建筑工人人均年收入約4萬元,每年可為農村人口帶來直接收入約32億元。

建筑業是舒城傳統的優勢產業和支柱產業,近年來我縣建筑業發展勢頭良好,對縣域經濟平穩較快增長、增加地方收入、擴大就業拉動內需、推進“四個舒城”建設發揮了重要作用。但是,縣內建筑業任然存轉型升級內生動力不足、核心競爭力不強、市場占有率不高、建筑業總產值占全市比重逐年下滑,企業業績平、力量弱、投標難、融資難、結算難等亟待解決問題。面對新的市場形勢,為保持我縣建筑業高質量健康發展,急需從具體政策實施方面給予引導和支持。

二、《意見》的制定對我縣建筑業發展將有何意義?

《意見》的出臺將進一步助推我縣建筑建筑業產業結構調整和轉型升級,增強我縣建筑業企業綜合實力和市場競爭力。同時,《意見》對創造公平公正的市場競爭環境,促進建筑業企業在管理、創新、資質、信用、質量安全等方面全面提升明確了方向,《意見》的實施必將加快推動我縣建筑業高質量發展,逐步實現由“建筑大縣”向“建筑強縣”邁進。

三、《意見》的主要內容有哪些?

《意見》主體部分以《六安市人民政府關于支持建筑業加快發展的實施意見》為框架,同時結合我縣實際,進行了20多項補充完善。主要有:支持建筑業企業做大做強、加快推動新型建筑工業化科技化、創造公平的市場競爭環境、提升工程建設水平、加大金融支持力度、完善建筑業核算統計、支持企業開拓外地市場、減輕建筑業企業負擔、強化建筑業人才支撐、加強建筑市場信用管理、充分發揮引領示范效應、充分的軍行業協會作用、建立協調聯動會商機制等13個部分,共25項內容。

四、我縣出臺的《意見》是否有一些創新的舉措?

我縣《意見》圍繞支持建筑業加快發展,以市級意見為母版,加入的新思想新方法共20多項,主要有:“培育建筑業優秀示范企業、設立建筑建材產業科技園區、創造公平的市場競爭環境、創新工程發承包摸式、大力實施質量安全強縣戰略、完善工程價款保障機制、加大金融支持建筑業發展力度、規范各類保證金收取、規范建筑企業分支機構設置、全面落實信用評價、發揮政府性投資項目管理單位的示范引領作用”等方面,這些新舉措通過綜合運用政策引導、項目帶動、市場培育、資金激勵等手段,扶優扶強建筑企業,進而達到優化市場發展環境,提升工程質量安全,發揮示范引領作用,實現建筑業高質量發展的目標。

例如:在“培育建筑業優秀示范企業”方面

1、對注冊地在我縣的建筑業企業,綜合考核企業建筑業產值、稅收、資質、信用、創優創新、質量、安全等相關指標體系,評選出“舒城縣建筑業三十強企業”,并從中優選出“舒城縣建筑業龍頭企業”5家、“舒城縣建筑業骨干企業”10家。

2、鼓勵選擇本地企業。社會投資項目通過市場化運作,以自主發包方式直接發包給我縣建筑業企業的,工程結算備案價2000萬元(含)-5000萬元的,獎勵發包方10萬元;工程結算備案價5000萬元(含)-1億元的,獎勵發包方20萬元;工程結算備案價1億元以上(含)的,獎勵發包方30萬元。

3、鼓勵企業晉升高等級資質。在市政府獎勵的基礎上,縣級財政對注冊地在我縣的建筑業企業新晉升為特級(施工綜合)資質的獎勵100萬元,新晉升為施工總承包一級(施工總承包甲級)資質的獎勵20萬元。

4、擴大企業社會影響力。對我縣優秀建筑企業及其承建的優秀項目,充分利用各類媒體進行常態性推介;對在企業發展和項目建設中涌現的先進事跡給予大力報道;在推薦勞模、先進工作者、“兩代表一委員”、“巾幗之星”、“青年文明號”等各類先進人物典型中,對建筑行業從業人員先進代表給予適當傾斜。

五、下步對《意見》的貫徹落實,政府有沒有一些推進措施?

為確保取得實效,《意見》對24項具體工作進行了細化分工,明確了牽頭部門、配合單位及時限要求。目前縣政府,根據《意見》精神,已建立了舒城縣建筑業發展聯席會議制度。聯席會議主要職責有:一是,貫徹上級關于支持建筑業加快發展的決策部署,研究制定推動建筑業加快發展各項政策規定。二是,制定年度建筑業發展任務目標,并按任務目標要求督促推動各項工作落實,確保完成任務目標。三是,統籌協調支持建筑業加快發展推進過程中遇到的有關問題,加強對建筑業企業的幫扶指導。四是,完成縣委、縣政府交辦的支持建筑業加快發展其他事項。聯席會議成員單位共28家,涵蓋建筑業發展涉及的所有領域,相關領導將適時調度各任務牽頭單位,積極推進24項具體任務分解落實,及時督導各領域支持建筑業加快發展的政策細則早日落地實施?!兑庖姟返某雠_意義重大,對鞏固提升建筑業在我縣國民經濟中的地位,引領我縣社會經濟跨越式高質量發展起到重要推動作用。
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